四川化工高级技工学校
校企合作、工学结合，是办好职业教育，培养适应生产、建设、管理、服务第一线所需要的技能型专门人才的重要途径。2014年5月2日《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出:要“依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合，服务经济社会发展和人的发展，深化校企合作模式”。这是我国职业教育改革的重要方向和根本举措。教育部也明确要求：“要进一步推进校企合作，找准企业与学校的利益共同点，注重探索校企合作的可持续发展机制，建立学校和企业之间长期稳定的联席制度，实现互惠互利、合作共赢。”加强校企合作、产教结合、优势互补、资源互用、利益共享，是实现职业教育和企业生产管理深度融合、相辅相成，促进经济社会持续健康发展。
一、发展现状
1．典型经验做法
职业教育经过多年来校企合作办学机制的探索和实践，积累了丰富的经验和好的做法，其具典型经验做法有：
（1）企业生产车间进校园。实现生产车间与实习车间合一、教师与师傅合一、教学过程与生产过程合一、作品与产品合一。车间进校园，让学校和企业实现了互利共赢、共同发展的目标。
（2）学校与企业建立定期沟通机制。企业把人才需求信息传递给学校，帮助学校规划专业设置、共同编写教材讲义、设计教学过程；派遣技术人员到学校作兼职教师，学校派教师以“访问工程师”身份到企业进行实践，帮助企业解决技术难题。
（3）订单、定向培养模式。企业在招生、制定教学计划、课程设置、选用教材、师资配备等方面均介入学校过程。企业将企业文化、企业理念、管理制度等融入教学过程，培养目标更具针对性和实效性。
（4）学校与企业、行业、同类型职业院校组建职教集团。通过职教集团来整合教育资源、协调各院校专业设置、教材开发、人才评价、质量评估等方面建立信息互通、成果共享、优势互补、共同发展的紧密团体。
实践证明，通过工学结合、校企合作，对学校资源与企业生产资源进行有效整合，拓展了办学空间，强化了人才培养的合力，提高了教育质量和办学效益。。
2．存在的突出问题
校企合作从理念上不容置疑，但在现实上却难有实质性的进展，问题的原因很多，突出表现在以下几个方面：
（1）制度设计问题。尽管国家对校企合作、工学结合制定了相应的指导方针及原则，但缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确的表达，对企业参与职业教育缺乏约束力和驱动力。
（2）运行机制的问题。政府层面的政策推动机制、经费保障机制、校企之间利益平衡机制、以及常态化运行机制，还未完全建立起来，无法协调好企业、受教育者、院校和政府之间的关系。
（3）企业的积极性问题。影响企业积极参与职业教育的因素很多，除相应的法律政策缺失以外，主要有以下几点：①难以承受学生顶岗实习的安全风险。②职业院校目前的人才培养水平达不到企业的用人要求。③职业院校学生流动性太大。④企业在校企合作中的贡献得不到社会的认可，对校企合作的费用得不到合理的补偿。
（4）学校要求多、企业回报少。从理论上说，企业可优先录取优秀学生，在产品研发和技术改造中能获取学校一定的智力支持与服务。但从实际看，企业的利益难以实现，为学校提供服务多，给企业带来的麻烦多。
（5）校企合作缺乏起协调服务作用的第三方。校企合作是学校和企业两个利益主体之间的合作。应有第三方进行协调、监督和评价考核，这样才能保证校企合作利益平衡，顺利推进。
二、对策建议
行业企业是职业教育的直接权益者也是多元办学主体，要使其成为政府发展职业教育的重要社会合作伙伴，就必须建立引导行业企业参与职业教育发展制度设计、政策制定、参与实施的机制。
1．在政府层面应细化“国发【2014】19号文件”，制定可操作性的政策法规和实施细则，按照国务院要求真正落实发挥企业重要办学主体作用，把企业开展职业教育情况纳入企业社会责任报告落到实处。
2．形成责、权、利对等的运行机制和激励机制，完善关于学生顶岗实习的各项政策规定，对积极参与职业教育校企合作的企业给予表彰、鼓励，对支付学生报酬的企业，给予相应的税收优惠，对于学生顶岗实习中涉及的风险因素，通过社会保险予以规避。以政府购买校企合作成果方式予以大力支持。
3．企业要积极配合支持就业准入和职业资格证实施办法，把握好入口关，为企业建立一支高素质的一线队伍。
4．职业院校应强化服务企业的功能，为企业开展提升培训、转岗培训、岗前培训、以及各种技能鉴定，为企业设计人才评价体系，参与考核评价，校企联合开展职业技能竞赛，为企业提供智力支持和人力资源服务。
5．建立健全行业企业参与职业教育的监督和协调机制，地方政府或教育主管部门应委托第三方机构做好校企合作的协调、监督和评价服务机制。
6．发挥行业协会在职业教育中的行业指导与服务作用，有必要在赋予其职责的同时予以必要的经费支持，使其在自身组织的发展中同时增长指导服务职业教育的功能。
