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2013年党风廉政建设和纪检监察工作要点

 

2013年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年。学院党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实党的十八大精神和中纪委十八届二次全会精神，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善廉政风险防控机制，严格执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展纪检监察队伍“三项建设活动”，不断提升学院党风廉政建设和反腐败工作水平，为学院的发展稳定和全面争创省级示范性高职学院提供坚强的政治和纪律保障。

一、认真贯彻落实党的十八精神，全面提升学院反腐倡廉工作水平

1．抓好学习，准确领会十八大对反腐倡廉工作的新部署。党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署，要求反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。中纪委十八届二次全会深入研究部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作。学院各级党组织和党员干部要进一步深入学习党的十八大精神和中纪委十八届二次全会精神，准确把握当前的反腐倡廉形势，统一思想，突出重点，提高实效，做出新的成绩。

2．突出重点，深入推进学院反腐倡廉工作。党的十八大指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，要严格规范权力行使，要深化重点领域和关键环节改革。中纪委十八届二次全会又提出了着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风等工作重点。学院的反腐倡廉工作必须突出这些工作重点，在校园廉政文化建设、廉政风险防控机制建设、领导干部工作作风转变等方面，进一步完善制度，加强监督，提高执行力，进一步规范权力行使，防止腐败现象滋生漫延，为学院建设和干部成长保驾护航。

3．建好队伍，深入开展“三项建设活动”。“打铁还需自身硬”。学院的反腐倡廉工作关键要有一支得力的纪检监察干部队伍，要继续按照《中共vwin德赢体育 纪律检查委员会开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》的部署，在纪检监察干部中深入开展“三项建设活动”。要着力在建立和完善“三项建设活动”长效机制、健全基层监督网络、完善工作运行机制等方面下功夫，提高纪检监察干部的把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，增强学院纪委的创造力、凝聚力、战斗力。

二、落实党风廉政责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

1．落实责任，形成层层负责的责任体系。要按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《四川省高等学校党风廉政建设责任制考核办法（试行）的通知》精神，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善学院的党风廉政建设责任制考核办法。要召开2013年度纪检监察工作会议，对2013年的反腐倡廉工作“定任务、定责任、定措施”，副院级领导向学院党委、行政签订2013年“党风廉政建设责任书”、“干部廉洁从政承诺书”，中层干部分别与分管院领导签订2013年“党风廉政建设责任书”、“中层干部廉洁从政承诺书”，参与灾后重建的中层干部向学院签订廉洁重建的“廉政建设责任书”，建立起党委领导、职能部门落实的上下共同负责的责任网络，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，领导干部“一岗双职，各部门齐抓共管”的工作机制。要加强党风廉政建设责任制落实情况考核，并把考核结果作为干部奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。

2．完善机制，大力推进廉政风险防控机制建设。要按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，继续在廉政风险防控机制建设方面下功夫。着力突出固定资产管理、财务管理、干部选拔、设备采购、工程建设等五大重点，进一步完善规章制度和相关工作机构，明确职责与工作程序，加强过程监督，确保规范运行。要坚持自律约束与纪律监督同步推进，使每项权力、每个环节都有监督制约，使党员干部在工作中自觉接受组织、群众、舆论的监督。

3．严肃纪律，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。严格执行领导干部重大事项报告制度。认真做好领导干部廉洁情况的监督检查，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严格执行任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话、述职述廉等制度。

三、认真执行“八项规定”，大力改进工作作风

1．完善制度，不折不扣落实“八项规定”。要按照中共中央关于改进工作作风，密切联系群众的要求，以及《中共四川省委教育工作委员会、四川省教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的规定，制定学院《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，坚持厉行节约、反对奢侈浪费，对会议、接待、文件、出访、差旅、信访等制度进行清理，凡与“八项规定”不符的要坚决予以纠正，制度完善的及时进行修订，制度缺失的要及时补充，把“八项规定”贯彻落实在学院的各项工作中，严格控制公用经费支出，提高工作效能。

2．加强督促，提高制度的执行力。要认真组织各处室、党员干部深入学习中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八条规定”，以及学院配套的各项规章制度，院级干部要以身作则，带头执行，自觉接受干部群众的监督。各处室要严格按制度办事，财务部门要严把经费支出关，学院办公室、党委办公室要认真做好制度的统筹、协调工作，学院纪委、监察审计处、组织部等要加强制度的执行检查，对违反规定的要严肃处理，提高制度的执行力。

四、丰富宣传教育渠道，大力推进校园廉政文化建设

1．加强宣传，增强党员干部的政治纪律意识。充分利用校园网、宣传橱窗、LED屏、校园广播等宣传阵地和党员组织生活、业余党校入党积极分子培训班等渠道，深入开展党的十八大精神、中纪委十八届二次全会以及省纪委十届二次会议精神的学习宣传活动。要进一步加强党员干部理想信念和党性党风党纪教育，坚决维护党章的权威性和严肃性，引导广大党员特别是党员领导干部认真学习党章、严格遵守党章，维护党的政治纪律，保证党的集中统一，保证学院决策的顺利实施。

2．丰富载体，全面推进校园廉政文化建设。按照《四川省廉政文化进学校实施方案》的精神，积极探索校园廉政文化建设的内容和形式，通过分类施教、分层施教、分岗施教及专题讲座、报告会、党课教育、知识竞赛等形式，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策，增强廉政教育的针对性和说服力。要把廉洁教育渗透于学院管理、人才培养等各个方面，进一步加强师德师风建设，充分发挥教师在校园廉洁文化建设中的导向和示范作用。加强对学生的廉洁修身意识和诚信意识教育，大力倡导诚信做人、诚信学习、诚信考试和诚信就业，引导学生形成廉荣贪耻、诚实守信的道德操守，营造“崇廉尚洁”的校园文化氛围。

3．强化教育，增强党员干部廉洁从政意识。党风廉政教育要以党员领导干部为重点，通过党委中心组学习、干部培训、党员组织生活、专家宣讲等渠道，开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，教育引导广大党员干部坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，不断增强宗旨意识，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，严格执行廉洁自律各项规定。要把廉洁理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用全过程，定期对全体中层以上干部进行党风廉政建设专题教育和廉政谈话的制度。

五、加强监督检查，促进权力规范运行

1．严格执行有关规定，加强权力运行监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《廉政准则》和领导干部廉政自律各项规定，完善工作制度和健全内部监督管理机制，把权力放进制度的笼子里。加强对领导干部行使权力的监督，推动党内监督工作有序开展，确保权力正确行使。按照坚持和健全民主集中制的要求，认真贯彻落实党委领导下的院长负责制，严格按照党委会议、院长办公会议事规则，民主、科学议决学院重大事项。坚持“三重一大”必须集体研究决定的原则，加大对“三重一大”制度执行情况的监督检查。

2．突出监督重点，确保权力在阳光下运行。进一步加强对重要领域、关键环节的监督和监察，进一步理顺和完善招投标及物资设备采购工作机制，继续搞好灾后重建后续工程的监督，严格按照基本建设的程序和政府采购规定推进重建收尾工作，严格按基本建设财务管理规定做好资金控制和管理，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。加强日常内控监督管理工作，重点做好2号青年教师公寓、5号学生公寓、主供电源接入等基建工程、招生录取、物资采购、财务管理、国有资产、干部人事工作等的监督管理，确保权力在阳光下运行。

3．促进校务公开，推进依法治校和民主管理进程。严格执行关于校务公开、党务公开的有关规定，进一步完善校务公开机制，拓宽校务公开的渠道与内容，积极推进校务公开工作向学院二级部门延伸，大力推进依法治校和民主管理进程。加强干部任免、岗位竞聘、职称评审、公开招聘、科研经费使用等工作的公开，严格办事程序，增加工作透明度，主动接受群众监督。充分发挥工会、教代会、民主党派的监督作用，提高监督的整体效能。

六、加大纪检监察和审计工作力度，严厉惩处违纪违法行为

1．加强监察审计，提高资金使用效益。按照上级的安排，积极配合审计单位推进重建工程结算审计，配合政府有关部门做好重建项目的财务决算评审工作。对学院的新建工程，要严把设计关、预算关，严格招投标程序，突出过程控制，抓好工程结算审计。对办公用品采购要严格按照政府采购的规定和程序进行，抓好履约监督，完善固定资产手续，提高资金使用效益。

2．保持高压态势，加大违纪违法案件查办力度。认真落实干部离任审计的有关规定，完成2013年度离任、转岗的中层干部的离任审计工作。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件，特别是设备采购、图书教材采购、工程建设、学生用品采购中的商业贿赂案件，保持惩治腐败高压态势。严肃查处招生、考试、收费、奖助学金评定发放中徇私舞弊和严重损害群众利益的案件。

3．加强信访工作，维护校园和谐稳定。完善信访接待制度，严格执行领导接访制度，健全监督举报电话和邮箱，进一步拓宽、畅通信访举报渠道。要热情接待来访群众，及时批阅处理群众来信，及时处理和回复群众意见，改进服务群众实效。积极预防和妥善处理信访突出问题，维护校园和谐稳定。充分发挥信访监督在惩治和预防腐败体系中的重要作用，保障学院各项事业健康稳定发展。

七、进一步深化纠风工作，切实规范办学行为

1．搞好专项检查，确保治理工作成效。按照省委教育工委安排，2013年要开展四项专项检查：一是大宗物资（设备）采购专项检查；二是高校录取工作检查；三是高校成人教育办学专项检查；四是落实党风廉政建设责任制检查考核。学院纪检监察部门、各相关职能处室要按照检查要求，及时整理相关材料，形成汇报材料，进一步深入总结经验，完善措施，促进学院工作的规范性。

2．严格财经纪律，确保财务管理规范。严格按照省物价局核定的标准进行收费和收费公示，学生用教材、床上用品等由学生自主购买，坚决杜绝乱收费和预收费的现象。进一步巩固“小金库”专项治理成果，严格落实“收支两条线”制度，严禁收入不入账、设立账外账和私设小金库现象发生。加强奖（助）学金发放情况的监督检查，确保中央和省委的教育惠民政策落到实处。

3．推进学风建设，严把学术风气关。进一步落实优良学术学风制度，着力解决学术诚信存在的突出问题，加强学术规范教育，完善科研评价机制，优化学术环境。进一步加强监督查处，切实做好科学经费的管理工作，坚持“出重拳、零容忍”，严惩学术不端行为。

2013年是学院创建省级示范性高职学院的关键年。学院各级党组织和党员干部要在党的十八大精神的指引下，提振精气神，凝聚正能量，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓好党风廉政建设和反腐改工作，为学院的改革发展稳定提供坚强的政治和纪律保障。

 

中共vwin德赢体育 委员会

2013年3月10日