处置突发事件预案

 

高校的稳定关系着地区和社会稳定。我们必须坚持“稳定压倒一切”、“安全第一、预防为主”的基本方针，充分认识高校稳定形势的复杂性和维护稳定任务的艰巨性，把握方向，整合力量，建立和完善保证校园安全稳定的长效机制，确保各项安全制度及措施层层落实，消除各类事故隐患，切实有效地维护校园稳定。

根据上级有关文件和指示精神，为妥善处理校内可能发生的突发事件，将突发事件对校园稳定、对师生员工人身财产安全造成的不良影响、对社会稳定的影响降到最低限度，保障学院正常秩序，特制定本预案。

一、机构及职责

由处置突发事件领导小组及5个处置突发事件工作组组成。

（一）处置突发事件领导小组（以下简称院领导小组）

由党委书记、院长任组长，分管行政工作的副院长、党委副书记任副组长。其他院级领导和有关综合职能部门负责人（党办、院办、党委宣传部、保卫处、人事处、学生工作处、团委、后勤中心等）为成员。

其主要职责是：

1．在上级主管部门和当地治安安全部门的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“稳定压倒一切”、“安全第一、预防为主”的基本方针，深入做好校园安全稳定工作，不断完善校园安全稳定制度、体制和机制，形成长效机制，确保各项安全制度及措施的层层落实，彻底消除各类事故隐患。

2．对涉及学院安全稳定工作的重大问题及时做出决策。

3．发生突发事件时，及时组织各工作组赶赴现场，实施现场保护、抢救、疏散等工作，同时及时上报上级有关部门，并在其领导下做好各项善后工作。

（二）处置突发事件工作组（以下简称工作组）

1．院领导小组办公室兼信息指挥组：由院办负责。

其主要职责是：

在事件处置过程中，对内保证处（系）室与院领导小组之间的沟通，协调各工作组行动，对外及时上报各种信息及情况。

2．安全保卫组：由保卫处负责。

其主要职责是：

在院领导小组指挥下，组织力量应对突发事件，维护校园稳定，保护师生员工人身、财产安全。

3．后勤保障组：由分管后勤工作的副院长负责。

其主要职责是：

在院领导小组指挥下，负责事件处置过程中物资供应及交通运输等工作。负责组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作。

4．学生工作组：由分管学生工作的党委副书记和学生工作处、各系负责。

其主要职责是：

在院领导小组指挥下，做好事发现场学生劝导疏散及管理工作。

5．宣传工作组：由党委宣传部负责。

其主要职责是：

在院领导小组指挥下，负责通过宣传媒体做好日常宣传教育及对突发事件及时真实报导，做好舆论宣传和引导工作，妥善应对媒体采访报道，确保宣传舆论阵地的政治安全。

二、预案的实施

一旦发生突发事件，院领导小组须立即赶赴现场，召开紧急会议，分析研究事件，迅速做出处理决策，同时指挥各工作组把握时机，立即行动，并将情况上报上级有关部门。

（一）院领导小组办公室兼信息指挥组实施方案

1．机构：院领导小组办公室兼信息指挥组由院办主任任组长，办公室设在院办，电话：028-87282243。成员为学院办公室全体工作人员。

2．工作要求：

（1）做好日常信息管理工作，加强与院、系（处、室）之间的联系，及时发现各类不稳定因素并上报院领导小组。

（2）一旦发生突发事件，全体工作人员应及时赶赴办公室，迅速通知领导小组成员和有关工作组成员到达指定岗位。及时、准确地组织信息搜集与反馈，对内保证各处（系）室与院领导小组之间的沟通，协调各工作组行动，对外及时上报各种信息及情况。

（二）安全保卫组实施方案

1．机构：安全保卫组由保卫处处长任组长，保卫处副处长任副组长，组员为保卫处全体工作人员。办公室设在保卫处办公室，电话：028-87290450。

2．工作要求：

（1）做好全院公共场所的安全防范工作，尤其是礼堂、教学楼、实验楼、学生宿舍等人群聚集的公共场所，发现隐患必须立即整改，以防发生重大事故。

（2）组员定期接受一定的保卫技能培训，如火灾报警、消防器材使用、初级火灾扑救、各类案件现场和火灾现场的保护、防爆炸训练等等，不断提高组员处理突发事件的实际工作能力。

（3）为确保发生突发事件时快速反应，及时控制事态发展，要求保卫处巡逻人员对讲机电量充足、灵敏有效，值班室内各类信息资料齐全有效，全体组员保证24小时通讯畅通。

（4）一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员赶赴现场，保护现场或实施救险。同时及时上报院领导小组，并在其领导下做好现场处置及善后工作。

（三）后勤保障组实施方案

1．机构：后勤保障组由分管后勤工作的副院长任组长，后勤服务中心主任、饮食服务中心主任任副组长。办公室设在后勤服务中心办公室，电话：028-87282024。

2．工作要求：

（1）做好后勤所属各部门的安全管理工作，尤其要加强食堂、锅炉房、浴室等要害部位的管理，发现隐患必须立即整改，以防发生重大事故。

（2）一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员待命，根据院领导小组指示，为各工作组提供所需物资及交通运输等。

（3）如发生人员伤亡事故，立即组织医疗救护人员进入事发现场开展现场救护工作，同时根据伤员情况联络急救中心或医院。

（4）如有疫情，应根据院领导小组指示，协助各工作组做好防疫及隔离工作。

（四）学生工作组实施方案

1．机构：学生工作组由分管学生工作的党委副书记任组长，学生工作处处长、各系系主任副组长。办公室设在学生工作处办公室，电话：028-87284956。

2．工作要求：

（1）建立学生舆情通报沟通机制，及时掌握学生思想动态，作好学生思想教育工作。

（2）发现学生群聚情况，及时通知有关人员到到达现场了解情况，作好说服疏导工作。

（3）正确应对学生提出的各类要求，及时处置学生中发生矛盾和问题，避免矛盾激化酿成重大恶性事件。

（4）建立学生宿舍安全管理体制，对学生宿舍用电、吸烟等违规现象进行检查，及时消除各类隐患，防止发生各类事故。

（5）一旦发生突发事件，组长应立即组织与事件有关系负责同志、辅导员（班主任）等赶到现场，开展学生的劝导疏散及管理工作。

（六）宣传工作组实施方案

1．机构：党委宣传部长任组长。办公室设在党委宣传部，电话：028-89706033。

2．工作要求：

（1）确保宣传舆论阵地的政治安全，确保校园广播站、校园网、学生社团刊物的正确舆论导向。

（2）一旦发生突发事件，组长应及时赶到现场，做好宣传教育和现场报导工作。坚持正面报道学院的情况，防止误导。

（3）妥善应对媒体采访报道，把影响减到最低程度。

三、突发事件处置方法

1．校内张贴大小字报、标语：保存证据后及时清除。档获或查出的当事人进行说服教育，性质严重的按有关法律程序处理。

2．出现反动传单、刊物等：收缴保存证据，档获或查出的当事人进行说服教育，性质严重的按有关法律程序处理。

3．校内示威游行、非法集会、起哄闹事：领导小组成员和有关工作组成员及时赶到现场，作好疏导和情况收集，将组织者和骨干闹事人员予以隔离。必要时采取强制措施将肇事骨干带离现场。

4．校内罢课、罢工、罢教：以系处为单位，包干负责，平息事态，恢复正常教学秩序。无理取闹，经说服教育不改者，追究相应责任。

5．校内出现打、砸、抢、烧：宣布为违法行为，采取措施保护师生生命财产安全，控制为首者，及时报告公安机关依法处理。

6．聚众出校游行：宣传国家法律法规力争控制在校内。一旦失控，及时报告当地公安机关和上级主管部门，有关工作组负责人继续跟随劝阻，防止被别有用心者利用。对违法行为及时取证，配合公安机关工作。

7．外来人员冲击学院：组织力量坚决拒之门外，并及时报告当地公安机关和上级主管部门。向冲击者申明保留追究法律责任的权利。

8．火险：发现者立即拨通119。领导小组及工作组成员及时赶赴现场，组织扑救工作，妥善处置遇险人员，及时救治受伤人员。

9．水险：及时通过信号钟通知全校师生。组织人力物力将遇险师生疏散到安全地带。

10．媒体采访：突发事件的采访（现场或者电话采访）一律由学院党委宣传部征求学院党委意见后负责接待和回答；未经学院指定擅自接受媒体采访的师生要批评教育，因接受采访而使媒体报道失实，给学院声誉及其他方面造成损失的，要追究当事人责任。