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统一战线工作制度

 

为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地贯彻落实全国、全省统一战线工作部长会议重要精神，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）、《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（中办发[2010]23号）和中央统一战线工作部《关于加强党外代表人士实践锻炼的意见》（统发[2010]16号）等文件精神，结合我院工作实际，制定以下统战工作制度。

一、组织领导制度

（一）成立党委统战部作为学院党委领导下负责统战工作的职能部门，配备中层干部和相关工作干事，明确相应工作职责。各党总支、直属党支部根据工作需要设立1名统战委员，可由其他委员兼任。

（二）学院党委要把统一战线工作列入学院每年的工作计划和工作总结，每学期至少有一次议题，专门研究统战工作，及时听取统一战线工作部门的工作汇报，总结经验，指导工作，解决存在问题。

（三）学院党委指定一位领导分管统一战线工作。分管领导经常指导学院统一战线工作，贯彻执行统一战线的方针政策，亲自参加统一战线的重要会议和活动，督促检查并帮助解决统一战线工作中存在的实际问题。

二、交友联系制度

（四）学院党委成员要分工联系各民主党派及其他统战对象，与各主要负责人交友联系，经常了解他们的思想和工作情况，听取他们对学院工作的意见和建议。

（五）各党总支、直属党支部负责人要注意与本部门党外知识分子中的代表人士、重点人物保持联系并交友，重点做好有代表性、有影响力的党外知识分子工作。要关心他们的冷暖，倾听他们的呼声，发挥他们的作用，与他们成为挚友和诤友。

三、征询意见制度

（六）每学期至少要召开一次情况通报座谈会，由学院党政主要负责人或分管领导通报学院的教学、科研、管理等方面情况，邀请各民主党派和其他统战对象代表参加，广泛听取他们的意见和建议。

（七）对关系学院发展的重要规划、重大举措和重要人事安排，在决策、实施前注意听取各方面的意见，尤其要重视各级人大代表、政协委员、各民主党派成员、无党派高级知识分子代表的意见和建议。

（八）扩大各民主党派的知情范围和参与程度。根据工作需要和有关情况，学院党委不定期地召开党外人士座谈会，深入听取各民主党派和其他统战对象代表的意见和建议。或视情况委托党委统战部随时召开各种专题座谈会、谈心会、征求意见会。会议议题事先通知与会人员。学院党委对会上提出的意见和建议认真研究，处理情况应及时向有关人员反馈。

（九）每学期召开的总结和布置工作的学院中层干部会议，要邀请各民主党派及其他统战对象代表参加，为他们知情出力建言献策提供机会和方便，共同搞好学院的民主管理和民主监督。

四、学习调研制度

（十）每年组织各民主党派和其他统战对象代表进行一定范围的专题学习。党委统战部负责人可应邀参加各民主党派的学习讨论，共同学习提高。

（十一）学院颁发的文件，可根据需要发至各民主党派，以便民主党派组织学习和阅读，并为党派成员建言献策知情出力提供必要的条件。

（十二）运用多种形式切实展开统一战线的宣传教育工作。学院校园网要宣传党的统一战线方针政策，报道统战工作状态和民主党派、侨联的活动，表彰统战成员教书育人、统战理论研究等先进事迹，宣传报道学院统一战线工作动态。向省、市委统战部、省教育工委及时上报统战工作信息。

（十三）结合工作实际，认真抓好调查研究工作和支持党派立项的调研活动。针对社会上热点、难点问题以及统战工作方面的理论政策问题等，适时组织各民主党派和其他统战对象代表调查研究，争取形成符合实际、有说服力的调查报告或论文提供上级和有关部门参考，促进统一战线工作的顺利开展。

（十四）认真组织统一战线理论研究工作。要采取各种有效方法和奖励措施，坚持抓好学院统一战线理论政策研究，不断提高统一战线理论研究水平，以推动和创造性地开展高校统一战线工作。

五、培养举荐制度

（十五）要有目的、有计划地选送党外后备干部、党外代表人士，参加省、市组织的各种进修班、培训班的学习，不断提高政治素质。要选送统一战线工作干部到各种进修班、培训班进行学习，不断提高统一战线工作的水平。要对培训经费给予保障。

（十六）认真做好党外人士的考察培养和选拔任用工作。党委统战部要与组织、人事部门加强联系，互相沟通，紧密合作，建立党外后备干部、代表人士数据库。把党外后备干部、代表人士的培养纳入学院干部培养工作计划。对具备任职条件的优秀党外后备干部，根据工作需要及时把他们选拔到学院各级领导岗位上来。

（十七）认真做好优秀党外人士的政治、实职安排工作。对符合担任各级人大代表、政协委员以及有关领导的优秀党外人士，应及时做好考察举荐工作。

六、支持协助制度

（十八）对已担任学院各级领导职务的党外干部，各级党组织和党员领导干部要积极支持、关心他们的工作，团结协作，合作共事，保证他们有职、有权、有责地发挥积极作用。

（十九）党委组织部、党委统战部要协助民主党派加强自身建设，包括思想建设、组织建设和领导班子建设，帮助民主党派成员不断提高自身素质，发挥参政党成员应有的积极作用。

（二十）对民主党派的组织提出的发展人选，党委统战部应适时与学院党委和相关基层党组织沟通，支持和配合民主党派做好考察和政审工作，同时要支持在政治上靠得住、工作上有能力、学术上有潜力、作风上过硬、群众信得过地优秀党外知识分子加入民主党派组织的建设。

（二十一）要为学院担任各级人大代表、政协委员的人员提供工作方便，积极支持他们的工作，让他们在各级人大、政协和党派活动中，认真履行参政议政、政治协商、民主监督等职能，推进社会主义民主政治建设。

七、交流合作制度

（二十二）要协助各民主党派基层组织之间、民主党派基层组织与中共基层组织之间的沟通和交流，促进党派之间的相互了解和合作，促进党派自身建设和提高成员素质。

八、经费保障制度

（二十三）学校每年对各民主党派的活动经费给予一定支持，以确保开展工作的基本需要。对参加人大、政协以及有关部门组织的重要考察活动、大型会议和重要活动，应给予帮助和支持。

（二十四）要支持、关心各民主党派等开展活动。要为他们组织的外出参观、联欢、茶话会等活动提供必要的交通工具、活动场地和一定的经费支持。对民主党派成员外出参加组织的活动要按照学院相关规定报销差旅费用。

（二十五）对担任民主党派基层委员会正、副主委以及各级人大代表和政协委员给予一定的津贴补助。

九、统筹协调制度

（二十六）党委统战部应积极、热情、主动、创造性地开展工作，以“争取人心，凝聚力量”为根本任务，加强对统一战线广大成员的思想政治引导，为经济社会发展和学院改革发展作贡献。

（二十七）党委统战部应将统战工作的新情况及时向有关部门通报，争取各部门的支持配合。各职能部门处理涉及统一战线工作的事项或制定相应文件应与党委统战部商量。

（二十八）党委统战部要深入了解学院统战工作的全面情况，研究分析统一战线工作中出现的新情况、新问题，及时准确反映党外人士的意见和建议，自觉做好统一战线工作方针政策贯彻执行情况的调查，认真提出开展工作的意见和建议。

（二十九）党委统战部要善于与党外人士交朋友，善于做深入细致的思想政治工作和多办实事。要注意做好少数民族知识分子的工作和慎重处理涉及宗教、民族的有关问题，努力把党委统战部办成党外人士之家。

（三十）统战工作干部要全面提高政治、理论、业务素质。要发扬统战工作的优良传统和作风。要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，努力使自己具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，成为深受党外朋友欢迎的合格的统一战线工作干部。

十、文化建设制度

（三十一）学院支持各民主党派和其他统战对象组织进行自身的文化建设，制定自身的文化建设任务，发掘和凝炼在建设发展中的自身的历史文化，成为校园文化的重要组成部分。

（三十二）学院支持各民主党派和其他统战对象通过自身良好的文化示范，影响和推动学院的教学文化、科技文化、管理文化、统一战线文化等建设，为繁荣学院文化和社会主义做出积极贡献。